Сегодня : 27.12.2016


Генплан 2025

  • Неофициальный сайт, посвященный генеральному плану развития Москвы до 2025 года





Столица завтрашнего дня

Генеральный план развития столицы на период до 2025 года уже сегодня называют революционным документом. О его основных положениях рассказал заместитель директора Научно-исследовательского и проектного института (НИиПИ) Генерального плана города Москвы, заслуженный архитектор России Олег Баевский

Николай Ветров

- Олег Артемович, чем продиктована необходимость актуализации Генплана города?

- Действующий Генеральный план развития Москвы на период до 2020 года был одобрен правительством Москвы в 1999 году и утвержден законом города в 2005 году. Основная особенность этого документа заключается в том, что он ведется в режиме мониторинга. Ежегодно правительство Москвы рассматривает ход реализации Генплана и принимает решение о корректировке необходимых направлений. Раз в четыре года по решению Московской городской Думы может быть дано задание об актуализации этого документа. Такое решение было принято в 2005 году, и проект актуализированного Генерального плана города Москвы проходил публичные обсуждения.

Я назову три причины корректировки Генерального плана и его продления еще на пять лет - до 2025 года. Первая: закончился комплекс первоочередных мероприятий, который был в составе действующего Генерального плана. Вторая: в момент разработки действующего Генплана существенно изменились социально-экономические условия развития города. Наконец, третий принципиальный момент - изменение федерального законодательства и новые требования к составу материалов Генерального плана, порядку их разработки и реализации.

- Цели у нового Генплана остались прежними?

- Цель у нового Генерального плана такая же, как и у действующего, - формирование городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека. Принципиально изменилось основное направление его развития. Оглядываясь назад, можно сказать, что действующий Генеральный план был разработан как Генплан возможностей. Нашей задачей было показать потенциал городской территории и привлечь инвесторов. Действующий Генплан эту функцию в полной мере выполнил. Однако инвестиционная активность привела к тому, что по ряду направлений общественные интересы оказались недостаточно защищены. Поэтому новый Генеральный план мы планируем как Генплан социальных гарантий, ориентированный на обеспечение общественных интересов граждан в области охраны окружающей среды, охраны объектов культурного наследия, доступности жилья, объектов социального значения, надежности работы транспортной и инженерной инфраструктуры.

В Генплане учтено прогнозируемое увеличение численности населения в Москве. По прогнозу, население города к 2025 году может составить от 11,2 до 12 млн человек. Это так называемое наличное (проживающее больше года) население. А дневное население будет значительно больше - от 14 до 16 млн человек.

- Важнейший и, пожалуй, наиболее больной вопрос - жилищная политика...

- В действующем Генеральном плане основным направлением в преобразовании жилых территорий города является комплексная реконструкция районов сложившейся застройки. Эту тенденцию актуализированный Генеральный план поддерживает. Но есть одно принципиальное изменение. В новом Генплане мы существенно увеличили долю жилого фонда, которую предлагаем к сносу. Почему? Как показал анализ действующего Генплана, несмотря на высокие темпы жилищного строительства в Москве, происходит накопление жилфонда, находящегося в неудовлетворительном состоянии. Динамика этого накопления такова, что за пределами 2030 года к пятиэтажкам первого периода и домам второго периода индустриального домостроения добавится еще и капитальная застройка дореволюционного и доиндустриального периода. То есть более капитальный фонд к этому времени начнет стареть. Тогда общие объемы зданий, выбывающих из строя, могут стать критическими. Поэтому мы должны уже сегодня вести опережающую замену жилого фонда, еще не достигшего критического процента износа.

В Генплане предлагается установить общий объем замены пятиэтажек первого периода индустриального домостроения и частично 9-, 12-этажных домов, расположенных на примагистральных территориях в районе 18 млн кв. метров. Объемы реконструкции жилой застройки должны составить 8,7 млн кв. метров. В совокупности это даст нам возможность сократить в разы процент амортизированного жилищного фонда. Конечно, если при этом ежегодно в Москве будут капитально ремонтироваться здания общей площадью 2,0-2,5 млн кв. метров.

Для того чтобы решать социальные задачи, Генеральным планом до 2025 года предусматривается строительство не менее 47 млн кв. метров жилья для очередников, молодых семей и других льготных категорий граждан. При этом общий объем жилищного строительства в Москве может достигнуть 95 млн кв. метров.

- Как при этом учитывается размещение объектов социальной инфраструктуры?

- Среди объектов социальной сферы приоритетным является развитие объектов спорта, образования, здравоохранения, культуры, объектов бытового обслуживания населения, центров социальной помощи. Среди коммерческо-деловых объектов основное внимание планируется сосредоточить на строительстве гостиниц, размещении предприятий оптовой торговли, обеспечивающих продовольственную безопасность столицы. В целом Генпланом предусматривается увеличение в два-три раза темпов строительства объектов социального назначения. Общий объем их строительства составит 90,6 млн кв. метров.

Актуализированный Генплан продолжает тенденцию действующего Генерального плана, направленную на полицентричное развитие Москвы, то есть на вынесение функций обслуживающего ядра из центральной части города в срединные и периферийные районы. В связи с этим размещение объектов социальной и коммерческо-деловой сферы позволили выделить в Генплане территории, которые мы называем общественными зонами. Их площадь составит порядка 17,7 тыс. гектаров, а общий объем застройки на этих площадях - около 173 млн кв. метров.

- Какова политика в области развития высвобождающихся производственных территорий? Какие промышленные предприятия сохранят свои адреса, а какие переселят?

- Действующий Генеральный план предусматривает реорганизацию производственных территорий, являющихся важнейшим внутренним ресурсом развития города. Но с одной оговоркой. Акцент в городской политике переводится с территорий, освобождаемых от производственного использования, на производственные территории, которые город должен сохранить. Цель - размещение на данных площадях предприятий, способствующих развитию научного и промышленного потенциала Москвы.

Всего в столице предполагается высвободить около 4,3 тыс. гектаров промышленных земель. На этих землях будут построены около 18 млн кв. метров жилой площади, 15 тыс. гектаров сохранят производственную функцию. Половина из них - территории, которые предназначены для развития инновационной деятельности, науки и промышленности.

Предлагается также повысить плотность застройки промзон и использовать их таким образом, чтобы общий фонд промышленных объектов в городе составлял на конец 2025 года порядка 93,5 млн кв. метров, что поможет обеспечить производственной сфере около 4,5 млн мест приложения труда.

- Известно, что жилищное строительство в Москве опережает заложенные в Генплане показатели на десять лет. А строительство транспортной инфраструктуры отстает на столько же лет. Как планируется решать данную проблему?

- В действующем Генплане основной акцент сделан на развитие улично-дорожной сети. Однако, как показывает практика, ни один из крупнейших городов мира не пытается обогнать автомобилизацию путем развития улично-дорожной сети. Выход в том, чтобы развивать внеуличный общественный транспорт.

В этой связи Генеральный план предполагает увеличение общей протяженности линий метрополитена до 600 километров. Еще один принципиальный момент - развитие железнодорожного транспорта. В Генплане предлагается активизировать пассажирское движение на внутренних железных дорогах Москвы и, в частности, организовать пассажирское движение по Малому кольцу железной дороги с обустройством остановочных пунктов.

Город планирует завершить создание радиально-кольцевой структуры: закончить строительство Четвертого транспортного кольца, реконструкцию основных радиальных магистралей, строительство дорог-дублеров и формирование так называемых хордовых трасс - Северной и Южной рокад. Это позволит значительную часть транспорта, которая едет в центр Москвы, пустить в обход.

- Что Генплан предусматривает в плане охраны окружающей среды и сохранения территорий природных комплексов?

- В результате реализации природоохранных мероприятий, предусмотренных Генпланом, режим водоохранных зон должен быть установлен на территории общей площадью 10,4 тыс. гектаров, должно произойти сокращение санитарно-защитных зон производственных объектов примерно на 10 тыс. гектаров. На территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, площадью 28,2 тыс. гектаров также должен быть проведен комплекс природоохранных мероприятий.

Не менее важным вопросом является развитие территорий природных комплексов. Генеральный план развития города закрепляет границы этих территорий. В целом в состав особо охраняемых природных комплексов из существующих природных и озелененных зон предлагается перевести примерно 6,5 тыс. гектаров. Одна из задач - повысить эффективность их использования. В частности, предлагается развивать на природных и озелененных территориях спортивно-рекреационные зоны.

- Какие новшества в сфере охраны объектов культурного наследия?

- Расширяются представления о предмете охраны. В Генплане подробно указаны зоны, имеющие ценные видовые панорамы. Существует охрана видовых панорам города. Проводятся проверки, не искажает ли строительство новых объектов данных панорам - это одно из условий осуществления застройки в соответствии с требованием нового Генплана.

Ряду территорий предлагается придать статус так называемых достопримечательных мест. Это не только территории памятников и охранных зон, а целые ансамбли, как, например, жилые кварталы, появившиеся в так называемый сталинский период.

Завершают Генеральный план два специальных раздела. Первый касается вопросов взаимосвязанного развития Москвы и Московской области. Второй - вопросов осуществления Москвой функций столицы Российской Федерации.

Источник: Московская перспектива, 27.03.2008


Страница: Main.СтолицаЗавтрашнегоДня - Изменено : Fri, 28 Mar 08

Powered by PmWiki
Skin by CarlosAB, источник - Sinorca

Хотите добавить информацию?
Пароль - gennplann, потренироваться можно в песочнице